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我國(guó)展開(kāi)網(wǎng) 鄞柱平 黃福明 記者羅勉報(bào)導(dǎo) 本年中，廣東省揭陽(yáng)市揭西縣棉湖鎮(zhèn)被列入全國(guó)3675個(gè)要點(diǎn)鎮(zhèn)之一，咱們對(duì)該鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，該鎮(zhèn)具有杰出的工業(yè)基礎(chǔ)，工商業(yè)向來(lái)非常興旺，經(jīng)過(guò)不斷展開(kāi)和強(qiáng)大，已是揭西縣東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭鎮(zhèn)。

　　該鎮(zhèn)的電線電纜工業(yè)起步于上世紀(jì)70年代初，經(jīng)過(guò)40年的繼續(xù)展開(kāi)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)過(guò)搶抓機(jī)會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)辦理，方針引導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，整個(gè)職業(yè)已徹底擺脫了原始積累展開(kāi)階段，駛?cè)肓肆夹?、快速展開(kāi)的軌跡，成為棉湖鎮(zhèn)的主導(dǎo)工業(yè)并且構(gòu)成相應(yīng)完好的工業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，服務(wù)于這條工業(yè)鏈的有關(guān)人員占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的30%左右。

　　一、棉湖鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)展開(kāi)現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，該鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)跟跟著商場(chǎng)環(huán)境的改變，以把職業(yè)做強(qiáng)，把企業(yè)做大，把產(chǎn)品做精為方針，大力施行優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)自主立異的職業(yè)進(jìn)步活動(dòng)，保證了全鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的繼續(xù)健康展開(kāi)，

　　現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)具有大大小小民營(yíng)線纜出產(chǎn)企業(yè)280多家，其間，規(guī)劃以上企業(yè)15家，冠名省級(jí)企業(yè)21家(含規(guī)劃以上企業(yè))，一般企業(yè)42家，其他均屬個(gè)別私營(yíng)企業(yè)。電線電纜是國(guó)家出產(chǎn)許可證產(chǎn)品和強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品,無(wú)證禁絕出產(chǎn)出售。截止現(xiàn)在，全鎮(zhèn)獲國(guó)家出產(chǎn)許可證企業(yè)11家，獲3C認(rèn)證的企業(yè)136家，在一個(gè)建制鎮(zhèn)域內(nèi)有如此多的線纜企業(yè)取得合法出產(chǎn)資歷，在全國(guó)也是不多見(jiàn)的。近幾年來(lái)，該鎮(zhèn)電纜職業(yè)從產(chǎn)品制作范疇，逐漸向原輔資料出產(chǎn)供給、產(chǎn)品規(guī)劃和出售服務(wù)等全過(guò)程延伸?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)有百余家企業(yè)從事拔絲、銅帶、鋼帶、PVC絕緣料、護(hù)套料及填充繩等原輔資料的加工出產(chǎn)。有十幾家企業(yè)從事電線電纜出產(chǎn)設(shè)備的出售制作。幾百名技能人員在不同崗位上從事電纜產(chǎn)品的規(guī)劃開(kāi)發(fā)和技能指導(dǎo)，3、4千名出售人員遍及全國(guó)各地。開(kāi)始構(gòu)成了上、下流企業(yè)彼此聯(lián)接，大中小企業(yè)彼此配套的工業(yè)鏈條?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)共有橡套連硫出產(chǎn)線200多條，35kV懸鏈?zhǔn)交瘜W(xué)交聯(lián)出產(chǎn)線20多條，全鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)現(xiàn)已具有了低壓、中壓、高壓、超高壓電纜的出產(chǎn)才能。產(chǎn)品觸及力纜、礦纜及特種電纜五大系列上千個(gè)種類標(biāo)準(zhǔn)。2013年全鎮(zhèn)電線電線職業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)量51.6億元，2014年1-8月份為39.7億元，其間交稅超百萬(wàn)元企業(yè)3家，1百萬(wàn)以下50萬(wàn)元以上企業(yè)11家。

　　近年來(lái)，該鎮(zhèn)適當(dāng)一部分企業(yè)展開(kāi)為尋求更好的展開(kāi)，出資置業(yè)的要點(diǎn)不斷向省內(nèi)外搬運(yùn)，特別是電線電纜職業(yè)，可以用風(fēng)生水起來(lái)描述。從查詢狀況看，首要散布在省內(nèi)深圳、佛山、東莞、廣州、揭東，省外湖南、四川、重慶、新疆、云南、福建等地，深圳成天泰線纜、深圳長(zhǎng)江電纜、湖南京廣線纜、重慶渝豐線纜、新疆富力雙杰線纜和新麗林線纜、廣州新式線纜等企業(yè)均為所在地著名商標(biāo)、龍頭企業(yè)，在業(yè)界享有較高位置?，F(xiàn)在，這些走出去的企業(yè)從各個(gè)方面已遠(yuǎn)遠(yuǎn)逾越本地企業(yè)，單單就湖南京廣線纜來(lái)講，2011年產(chǎn)量已挨近10億元。要怎么把這些走出去的企業(yè)請(qǐng)回來(lái)，是本屆黨委和政府的重要作業(yè)思路之一。

　　二、棉湖鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)展開(kāi)存在的首要問(wèn)題

　　1、該鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的展開(kāi)過(guò)程中，許多企業(yè)是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)略仿照同職業(yè)先進(jìn)企業(yè)展開(kāi)起來(lái)的，不只在產(chǎn)種類類、選用技能上存在很多的趨同性，一起在運(yùn)營(yíng)手法、辦理方法、展開(kāi)戰(zhàn)略上亦有很強(qiáng)的趨同性。在項(xiàng)目出資方面，盲目跟風(fēng)、攀比上項(xiàng)目進(jìn)行出資的現(xiàn)象在職業(yè)中較為遍及，因?yàn)楣I(yè)入門(mén)門(mén)檻低、出資停留本錢(qián)不高、信息溝通途徑不暢、商場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，加重了重復(fù)出資的狀況。大都企業(yè)都存在出產(chǎn)功率低、短少專業(yè)化出產(chǎn)的效應(yīng)，線纜職業(yè)現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量不少，但企業(yè)規(guī)劃遍及太小，而全國(guó)最大的遠(yuǎn)東電纜集團(tuán)2011年完成出售收入125億元，一個(gè)企業(yè)就適當(dāng)于我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)的5、6倍?，F(xiàn)在線纜企業(yè)遍及遇到了展開(kāi)瓶頸，產(chǎn)量徘徊不前，品牌創(chuàng)不出，新商場(chǎng)打不開(kāi)，老商場(chǎng)逐漸萎縮，又不樂(lè)意聯(lián)合展開(kāi)，使電線電纜工業(yè)的展開(kāi)速度受到影響。

　　2、嚴(yán)峻短少技能人才，乃至于連熟練工人也非常匱乏。因?yàn)闊o(wú)人進(jìn)行技能指導(dǎo)和培養(yǎng)，以及新產(chǎn)品研制的短少，其技能水平也日薄西山?，F(xiàn)在整個(gè)職業(yè)各類人才短少，到了人多粥少，后繼無(wú)人的境地，然后加重了企業(yè)之間彼此挖人，構(gòu)成技能、辦理、技能人才的加速活動(dòng)和年薪的飛漲，操作工人底子上以農(nóng)民工為主體，招來(lái)即用，都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)正規(guī)的職業(yè)訓(xùn)練，又沒(méi)有熟練工人的帶教，由此構(gòu)成整個(gè)職業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量日薄西山。再有便是該鎮(zhèn)歸納展開(kāi)水平滯后，各類環(huán)境要素所構(gòu)成所日子作業(yè)不方便而難以留住人才。

　　3、企業(yè)在用地等方面也存在較大困難，很大程度約束了企業(yè)的擴(kuò)展展開(kāi)。當(dāng)時(shí)，省、市對(duì)土地管作業(yè)的要求愈加嚴(yán)厲，確認(rèn)了從嚴(yán)從緊的土地辦理主基調(diào)，土地宏觀方針呈日益收緊趨勢(shì);跟著該縣招商引資的重大突破和項(xiàng)目建造的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，展開(kāi)用地需求急劇上升，而我縣的用地目標(biāo)極為有限，用地供需矛盾杰出，極大地限制了企業(yè)的擴(kuò)展展開(kāi)。

　　4、資金短缺，融資困難。電線電纜職業(yè)歸于料重工輕、資金占用量非常大的職業(yè)，首要原資料是銅，因?yàn)殡娋€電纜企業(yè)購(gòu)買(mǎi)原資料必須用現(xiàn)金付出，而電線電纜下流企業(yè)則按10：80：10的份額付出貨款，并且還常常拖欠，資金被客戶很多占用，構(gòu)成電線電纜企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。

　　5、產(chǎn)品層次較低，種類相同，質(zhì)量堪憂，無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)，難以進(jìn)入高端電纜消費(fèi)商場(chǎng)。棉湖鎮(zhèn)線纜企業(yè)在全國(guó)用戶中的點(diǎn)評(píng)不是很高，原因之一是除了幾個(gè)聞名企業(yè)外，大部分企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入的是流通范疇，在國(guó)家要點(diǎn)項(xiàng)目和大客戶的投標(biāo)中聞名度不高，還有便是的確存在少量企業(yè)在不法客戶的要求下出產(chǎn)冒充偽劣產(chǎn)品的狀況。還有一個(gè)便是因?yàn)樯虉?chǎng)局勢(shì)競(jìng)賽劇烈，呈現(xiàn)了賤價(jià)競(jìng)賽、同室操戈的局勢(shì)。為了利益有的企業(yè)不能徹底依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不安穩(wěn)，不斷呈現(xiàn)不合格和偽劣冒充產(chǎn)品。加上部分無(wú)證小廠違法出產(chǎn)，嚴(yán)峻攪擾了商場(chǎng)環(huán)境。再者絕大大都企業(yè)遍及存在簡(jiǎn)略仿照，在自主研制、自主立異方面的投入底子為零，職業(yè)到現(xiàn)在為止沒(méi)有一家省級(jí)企業(yè)技能中心和高新技能企業(yè)，沒(méi)有一家企業(yè)承當(dāng)國(guó)家火炬計(jì)劃，電線電纜產(chǎn)品專利數(shù)量少得不幸，這些必將大大影響我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)下一步的展開(kāi)。

　　6、受銅、鋁、塑料等原資料價(jià)格高漲的影響，特別是銅的價(jià)格連續(xù)攀升，我鎮(zhèn)電線電纜職業(yè)感受到史無(wú)前例的壓力，加大了企業(yè)的出產(chǎn)本錢(qián)，因?yàn)殂~、鋁、塑料等原資料在電線電纜產(chǎn)品的本錢(qián)構(gòu)成中占有很大比重,占悉數(shù)本錢(qián)的80%以上，因而原資料大幅度提價(jià)構(gòu)成了產(chǎn)品本錢(qián)的大幅進(jìn)步，加上能源價(jià)格、運(yùn)送費(fèi)用以及人力資源本錢(qián)的上升，也推動(dòng)了企業(yè)本錢(qián)的進(jìn)一步加大。因?yàn)楸惧X(qián)在大幅攀升，但其出售價(jià)格卻難以合理進(jìn)步。因而，商場(chǎng)競(jìng)賽日益劇烈，特別是在技能附加值相對(duì)較低的中低端電線電纜產(chǎn)品商場(chǎng)中，壓價(jià)競(jìng)銷的狀況適當(dāng)遍及，現(xiàn)在，已有部分線纜企業(yè)呈現(xiàn)虧本。究其原因，構(gòu)成產(chǎn)品賤價(jià)競(jìng)賽的底子原因是盲目出資、產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求。一方面，因?yàn)槌鲑Y門(mén)檻低，致使大批企業(yè)涌入，構(gòu)成職業(yè)界的企業(yè)“過(guò)多過(guò)濫”。另一方面，因?yàn)?ldquo;門(mén)檻”低，不只使職業(yè)的會(huì)集度越來(lái)越低，并且使一部分底子不具有出產(chǎn)才能、質(zhì)量操控和檢測(cè)等必要手法的“作坊企業(yè)”得以混跡于職業(yè)之中，成為冒充偽劣、偷工減料、偷工減料、以次充好產(chǎn)品的發(fā)生源頭，并憑仗壓低出售價(jià)格等手法打亂商場(chǎng)競(jìng)賽次序，加重了職業(yè)界的無(wú)序競(jìng)賽。

　　7、本年上半年，跟著經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及房地產(chǎn)職業(yè)繼續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)電線電纜職業(yè)也進(jìn)入嚴(yán)冬，該鎮(zhèn)大都線纜企業(yè)訂單疲軟，一些企業(yè)乃至墮入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀況，總體上來(lái)講，線纜職業(yè)國(guó)內(nèi)出售額大約下降15個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)訂單下降在20%左右。

　　三、推動(dòng)線纜工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)的對(duì)策和主張

　　(一)加速推動(dòng)項(xiàng)目建造。充分利用該鎮(zhèn)是省級(jí)電線電纜專業(yè)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，加速揭西(世界)電線電纜總部中心建造，配套完善電線電纜工業(yè)原資料收購(gòu)和商鋪展銷、物流集散中心，以交易渠道帶動(dòng)工業(yè)展開(kāi)，成為面向海內(nèi)外輻射整個(gè)粵東區(qū)域的大型電線電纜歸納物流集散中心。完成與揭西電線電纜生態(tài)工業(yè)園的聯(lián)動(dòng)配套，有力的進(jìn)步棉湖在商貿(mào)方面的服務(wù)水平，使棉湖鎮(zhèn)的商品流通變得更為方便、順利，節(jié)省企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)本錢(qián)，進(jìn)步棉湖企業(yè)的中心競(jìng)賽力。

　　(二)全力支撐企業(yè)展開(kāi)。要竭盡全力支撐電線電纜企業(yè)展開(kāi)，做大做強(qiáng)電線電纜工業(yè)。該鎮(zhèn)將堅(jiān)持不懈的把電線電纜工業(yè)作為支柱工業(yè)來(lái)打造，把電線電纜工業(yè)作為棉湖鎮(zhèn)的首位工業(yè)來(lái)培養(yǎng)，出臺(tái)相關(guān)的扶持方針，在打造電線電纜聞名品牌、加強(qiáng)人才教育訓(xùn)練等方面，進(jìn)一步加大扶持力度，發(fā)揮出疊加效應(yīng)。我鎮(zhèn)活躍沖擊涉嫌電線電纜制假售假的企業(yè)，凈化轄區(qū)的商場(chǎng)環(huán)境，著力標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)行為，并和諧有關(guān)部門(mén)，協(xié)助20多家線纜企業(yè)完善了出產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有照顧手續(xù)，推動(dòng)企業(yè)健康展開(kāi)。

　　(三)加速職業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。一是要加速樹(shù)立產(chǎn)學(xué)研系統(tǒng)。支撐企業(yè)技能中心、研制中心、規(guī)劃中心、檢測(cè)中心建造。引導(dǎo)和支撐企業(yè)廣泛展開(kāi)以企業(yè)為主體，以高等院校、科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加強(qiáng)與專業(yè)協(xié)會(huì)和大專院校樹(shù)立長(zhǎng)時(shí)間親近安穩(wěn)的協(xié)作關(guān)系。二是安身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，加速更新?lián)Q代。活躍展開(kāi)高端電纜，推動(dòng)技能立異，進(jìn)步競(jìng)賽力，進(jìn)一步擴(kuò)展商場(chǎng)份額。一起要加大對(duì)高端電纜產(chǎn)品的研制投入，大力展開(kāi)環(huán)保電纜，盡力開(kāi)發(fā)高端電纜，特別是光纖線纜等科技含量高、付加值高的產(chǎn)品。三是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技能立異。執(zhí)行鼓舞企業(yè)技能立異的各項(xiàng)方針，鼓舞企業(yè)加大科研開(kāi)發(fā)的資金投入，保護(hù)企業(yè)自主立異的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　(四)施行大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。要杰出在項(xiàng)目用地、規(guī)劃建造、項(xiàng)目貼息以及最大極限地引導(dǎo)銀行和社會(huì)資金會(huì)集投入等方面支撐電線電纜企業(yè)加大技改出資力度。鼓舞引導(dǎo)電線電纜企業(yè)采納強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、股份協(xié)作、吞并重組等多種形式，展開(kāi)具有微弱支撐力的大項(xiàng)目，敏捷做大總量，擴(kuò)張工業(yè)規(guī)劃，進(jìn)步全體競(jìng)賽力。樹(shù)立公共技能支撐渠道，采納政府引導(dǎo)、商場(chǎng)化運(yùn)作、敞開(kāi)服務(wù)等方法，要點(diǎn)支撐樹(shù)立一批公共技能支撐渠道，為企業(yè)技能立異供給規(guī)劃、信息、研制、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)、新技能推行應(yīng)用、技能訓(xùn)練等全方位服務(wù)。

　　(五)不斷完善上下流工業(yè)鏈。要充分利用該鎮(zhèn)電線電纜企業(yè)現(xiàn)已具有必定會(huì)集度的杰出條件，發(fā)揮電線電纜工業(yè)在區(qū)域分工和商場(chǎng)競(jìng)賽中的比較優(yōu)勢(shì)，集聚電線電纜出產(chǎn)要素，優(yōu)化電線電纜企業(yè)資源配置，延伸電線電纜工業(yè)鏈條。每年策劃一批工業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)項(xiàng)目推出對(duì)外招商引資，對(duì)出資規(guī)劃大、上下流關(guān)聯(lián)度高、相應(yīng)配套才能強(qiáng)的項(xiàng)目，實(shí)施優(yōu)惠項(xiàng)目供地、要點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、稅收留成返還等特別優(yōu)惠方針?lè)龀?。扶持一批參加電線電纜企業(yè)分工、協(xié)作配套的出產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)成龍頭帶動(dòng)和輻射效應(yīng)。

　　(六)不斷立異金融服務(wù)渠道。定時(shí)或不定時(shí)舉行銀企聯(lián)席會(huì)，樹(shù)立銀企互動(dòng)渠道;鼓舞銀行立異培養(yǎng)工業(yè)集群的信貸種類和服務(wù)手法;鼓舞有條件的企業(yè)活躍選用上市、增資擴(kuò)股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等融資手法;鼓舞擔(dān)保公司向工業(yè)集群企業(yè)擔(dān)保，支撐該鎮(zhèn)電線電纜工業(yè)集群擔(dān)保業(yè)的展開(kāi)。

　　(七)構(gòu)建品牌營(yíng)銷服務(wù)渠道。要打造一批電線電纜品牌企業(yè)，培養(yǎng)以聞名產(chǎn)品為主，集供給商和出售代理商為一體的線纜工業(yè)集群專業(yè)商場(chǎng)，并建造線纜工業(yè)供給鏈配套服務(wù)的職業(yè)電子商務(wù)渠道，促進(jìn)線纜企業(yè)營(yíng)銷聯(lián)盟的樹(shù)立，推動(dòng)線纜企業(yè)從單一產(chǎn)品營(yíng)銷或單一企業(yè)營(yíng)銷向區(qū)域營(yíng)銷和職業(yè)營(yíng)銷改變，防止相互壓價(jià)惡性競(jìng)賽行為。一起，要盡力進(jìn)步主導(dǎo)產(chǎn)品商場(chǎng)占有率，進(jìn)一步安定國(guó)內(nèi)商場(chǎng)，活躍開(kāi)辟國(guó)外商場(chǎng)。

　　(八)創(chuàng)建線纜職業(yè)協(xié)會(huì)。活躍響應(yīng)上級(jí)提出的創(chuàng)建線纜職業(yè)協(xié)會(huì)召喚，要點(diǎn)做好擬定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建區(qū)域商標(biāo)品牌;保護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益;展開(kāi)國(guó)內(nèi)外職業(yè)信息搜集、收拾、發(fā)布，總結(jié)、推行企業(yè)辦理經(jīng)驗(yàn)，展開(kāi)法令、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)訓(xùn)練;加強(qiáng)職業(yè)自律，標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)次序，和諧職業(yè)膠葛，安排制定職業(yè)一起守信的行規(guī)行約;健全職業(yè)服務(wù)系統(tǒng);供給方針咨詢、信息咨詢、企業(yè)確診、活動(dòng)策劃、品牌推行，參加制定工業(yè)展開(kāi)規(guī)劃和工業(yè)項(xiàng)目策劃;安排展開(kāi)企業(yè)之間、國(guó)內(nèi)外同職業(yè)之間、會(huì)員企業(yè)與有關(guān)高?？蒲兴g，進(jìn)行廣泛經(jīng)濟(jì)、技能、教育溝通與協(xié)作。

　　電線電纜是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血管與神經(jīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性工業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)和人民群眾切身利益，怎么在切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)新式工業(yè)化展開(kāi)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷進(jìn)步電纜首位工業(yè)的競(jìng)賽力，大力培養(yǎng)展開(kāi)戰(zhàn)略性新式工業(yè)，集聚集約加速工業(yè)渠道建造;怎么在著力強(qiáng)化企業(yè)科技、本錢(qián)、人才等立異才能，進(jìn)一步把企業(yè)做大做強(qiáng)，把轉(zhuǎn)型晉級(jí)的文章做好，把新式工業(yè)化做出成效。